關(guān)于印發(fā)《連州市農(nóng)村金融扶貧貸款貼息資金管理

              暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)(民族鄉(xiāng))人民政府，市直有關(guān)單位：

　　《連州市農(nóng)村金融扶貧貸款貼息資金管理暫行辦法》已經(jīng)市十四屆人民政府第64次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                                                                                                           連州市人民政府辦公室

　　                                                2015年7月9日

 連州市農(nóng)村金融扶貧貸款貼息資金管理暫行辦法

　　                                第一章　總 則

　　第一條 為引導(dǎo)廣大農(nóng)村在家勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，解決我市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)啟動(dòng)資金不足、貸款難等問題，根據(jù)國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部等《關(guān)于全面改革扶貧貼息貸款管理體制的通知》和《連州市開展農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市扶貧改革創(chuàng)新和農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 農(nóng)村金融扶貧貸款貼息資金是用于能帶動(dòng)貧困戶脫貧共同致富項(xiàng)目的種養(yǎng)大戶,農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困戶創(chuàng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的銀行貸款利息補(bǔ)貼的專項(xiàng)資金，是財(cái)政扶貧資金的組成部分。

　　第三條 本辦法所指的農(nóng)村金融扶貧貸款貼息資金指是由廣州市對(duì)口扶貧基金和財(cái)政預(yù)算安排的貼息資金，由市扶貧辦和市財(cái)政局共同管理。在扶貧貸款貼息資金管理過程中，扶貧部門負(fù)責(zé)扶貧貸款貼息工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，做好指導(dǎo)服務(wù)、貧困戶核準(zhǔn)、項(xiàng)目庫建設(shè)及項(xiàng)目認(rèn)定和貼息確認(rèn)等工作，財(cái)政部門負(fù)責(zé)扶貧貼息資金的審核、撥付和監(jiān)督使用，參與項(xiàng)目庫建設(shè)及項(xiàng)目認(rèn)定。

　　第四條 農(nóng)村金融扶貧貸款貼息資金集中用于能帶動(dòng)貧困戶脫貧共同致富項(xiàng)目的種養(yǎng)大戶,農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困戶。以農(nóng)民受益為前提條件，主要幫助援解農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的資金問題。

　　第五條 凡愿意參與農(nóng)村金融扶貧工作的金融機(jī)構(gòu)，均可為農(nóng)村金融扶貧貼息貸款發(fā)放主體(以下簡稱“承貸機(jī)構(gòu)”)。貸款本金由承貸機(jī)構(gòu)自行籌集。貸款利率由承貸機(jī)構(gòu)根據(jù)中國人民銀行的利率管理規(guī)定和其貸款利率定價(jià)要求自主決定。貸款期限由承貸機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、貸款項(xiàng)目生產(chǎn)周期和綜合還款能力等靈活確定。

　　第六條 扶貧貸款貼息范圍從2015年1月1日起參與扶貧工作的金融機(jī)構(gòu)自主發(fā)放的涉農(nóng)貸款。

　　         第二章 農(nóng)村金融扶貧貸款貼息資金使用和管理

　　第七條 首期貼息50萬元，來源從廣州對(duì)口幫扶資金中安排，委托市財(cái)政局管理，開設(shè)基金專戶。

　　第八條 貼息標(biāo)準(zhǔn)。(一)對(duì)貧困戶按期歸還的貸款實(shí)行利息補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)是按借款人的實(shí)際應(yīng)付利息的80%補(bǔ)貼，但1年內(nèi)最高可申請(qǐng)不超過2萬元(含)貼息資金;(二)對(duì)能帶動(dòng)貧困戶脫貧共同致富的項(xiàng)目的種養(yǎng)大戶,農(nóng)民專業(yè)合作社按期歸還的貸款實(shí)行利息補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)是按借款人的實(shí)際應(yīng)付利息的80%補(bǔ)貼，但每戶1年內(nèi)申請(qǐng)不超過5萬元貼息資金。

　　第九條 貼息期限。本辦法貼息的期限為暫定一年，期后視基金運(yùn)作情況再定。

　　第十條 貼息方式。貸款貼息資金采取直接補(bǔ)貼給能帶動(dòng)貧困戶脫貧的種養(yǎng)大戶,農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困戶。

　　第十一條 農(nóng)村金融扶貧貸款貼息資金納入財(cái)政扶貧資金專戶管理，實(shí)行專賬核算和縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，?？顚Ｓ?，不得用于貼息范圍之外的其他支出。

　　              第三章 貸款貼息資金的申報(bào)程序和確認(rèn)

　　第十二條 申報(bào)貼息程序。

　　(一)申請(qǐng)人按時(shí)交清銀行貸款利息后，帶齊身份證和銀行利息清單到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧“雙到”辦填寫《農(nóng)村貸款貼息申請(qǐng)表》申請(qǐng)貸款利息補(bǔ)貼。

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧“雙到”辦對(duì)申請(qǐng)人的主體資格、基本條件、發(fā)展項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查初審，將符合條件的申請(qǐng)人的主體資格、發(fā)展項(xiàng)目、貸款金額、還貸利息金額、申請(qǐng)利息補(bǔ)助等內(nèi)容在申請(qǐng)人所在行政村公示。公示期滿無異議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧“雙到”辦在申請(qǐng)表格上簽署初審意見加蓋印章，報(bào)市扶貧辦審查簽署意見蓋章，再報(bào)市農(nóng)村金融改革創(chuàng)新辦公室審核。

　　(三)市農(nóng)村金融改革創(chuàng)新辦公室對(duì)申請(qǐng)資料審核簽署意見報(bào)市財(cái)政局審批。

　　(四)市財(cái)政局根據(jù)資料對(duì)按期歸還的貸款實(shí)行利息補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)是按借款人的實(shí)際應(yīng)付利息的80%補(bǔ)貼。

　　(五)逾期貸款不享受利息補(bǔ)貼。

　　                               第四章　監(jiān)督檢查

　　第十三條　財(cái)政部門要及時(shí)下達(dá)和撥付資金，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村金融扶貧貸款貼息資金監(jiān)管，確保資金安全運(yùn)行和有效使用。同時(shí)，積極配合審計(jì)、監(jiān)察等部門做好審計(jì)、監(jiān)督和稽查工作。

　　第十四條　扶貧、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧貸款貼息資金項(xiàng)目認(rèn)定、資金使用管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)立即責(zé)令改正，追回資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

　　                                        附 則

　　第十五條 本暫行辦法由連州市扶貧開發(fā)辦公室、連州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋

　　第十六條 本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。